根据区委统一部署,2025年11月20日至12月31日,区委第二巡察组对区文广体旅局党组进行了巡察;2026年2月27日区委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
(一)压实主体责任,周密部署推动整改。局党组切实扛起巡察整改主体责任,把巡察整改作为重大政治任务抓细抓实。一是深化理论学习,组织班子专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及上级巡察整改相关文件会议精神,破除重业务轻理论思想偏差,提高抓好巡察整改政治自觉。二是建立整改工作机制,成立巡察整改工作领导小组,专题研究制定整改方案,建立“问题清单、任务清单、责任清单”,定期召开党组会专题听取巡察整改进展汇报,统筹破解整改堵点难点。三是严肃开好巡察整改专题民主生活会,2026年2月28日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领反馈问题,深入剖析思想根源,严肃开展批评和自我批评,明确整改举措。四是规范处置巡察移交问题,严格依规依纪开展问责处置,对相关人员分别采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等第一种形态处理,做到真改实改。
(二)紧盯第一责任,以上率下抓实整改。局党组主要负责人切实履行巡察整改第一责任人职责,做到“四个亲自”。一是带头学习习近平总书记关于巡视工作重要论述及上级巡察整改文件会议精神,深刻把握巡察整改政治要求。二是牵头组建巡察整改工作领导机构,亲自审定整改方案和“三张清单”,定期主持党组会听取巡察整改汇报,对重点难点整改事项单独听取汇报,亲自审定《关于审议局党组运用监督执纪第一种形态对区委巡察反馈问题相关责任人开展问责处置的请示》。三是带头领办理论武装、项目采购监管、下属事业单位监管等重难点整改任务,督促班子成员严格履行“一岗双责”,抓好分管领域问题整改。四是在巡察整改专题民主生活会上带头认领问题,带头开展批评与自我批评。全力支持纪检监察机构依规处置巡察移交问题线索。五是强化干部日常教育管理监督,组织召开警示教育大会、工作作风教育大会,常态化开展纪律规矩教育;针对干部管理薄弱环节完善内部监管机制。
(三)注重标本兼治,转化成果巩固整改。局党组坚持“当下改”和“长久立”相结合,做实巡察整改“后半篇文章”。一是狠抓建章立制,先后修订完善党组议事决策规则、政府采购内控制度、财务管理制度、合同管理制度、档案管理制度、干部职工因私出(国)境制度等一系列制度,补齐制度短板。二是坚持举一反三,针对项目验收、资金支付、采购招标、下属事业单位监管暴露出的共性问题,在全系统开展项目管理、财经纪律、招投标管理专项排查整治。三是深化系统治理,把整改成效转化为推动文广体旅事业发展动力,推动理论学习、公共文化服务、文旅产业发展、安全生产监管、市场行业监管、党建工作同步提质增效。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)针对巡察反馈的“党组对用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作重要性认识不足”问题。
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度。将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为会议第一项内容进行传达学习,2026年已召开24次党组会,均严格执行“第一议题”制度;2026年4月28日召开党组理论学习中心组学习(扩大)会议,组织班子成员学习《中国共产党党组工作条例》和习近平总书记重要指示精神,精准把握制度政治属性与实践要求,纠治“重业务、轻理论”思想偏差,切实增强班子成员落实党内学习制度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化学用结合。聚焦文旅融合、安全生产、区域协调发展等上级重大部署,结合我局职能进行安排落实,编制了空港文旅区发展策划导图、战略布局图及重点项目清单,明确“1+4+N”空间发展格局;组织开展“百院兴村”行动,引入满仓集、南野慕白等小院100余个,培育“商瞿里”、时光原野等特色院落集群;打造川超嘉年华等“美食+体育”,赋能文旅融合发展。三是健全政策学习传导闭环机制。对中央、省、市出台的文旅体领域政策文件,及时向全体干部职工传达贯彻,立足工作实际细化落实举措,同步开展跟踪督查,推动上级政策部署转化为具体工作成效。四是规范党组办会人员履职,落实专人统筹党组会议筹办工作,明晰工作标准要求,提升经办人员业务能力,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(二)针对巡察反馈的“党组理论学习中心组学习不规范”问题
整改情况:一是压实理论学习政治责任,严格落实学习制度。2026年4月28日,在党组理论学习中心组学习(扩大)会议上组织班子成员学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,从制度源头厘清中心组学习的职责定位、组织流程与纪律要求,压紧压实理论学习政治责任。二是科学制定年度学习计划,规范审议程序。2026年3月编制完成2026年党组理论学习中心组学习计划,并经党组会议审议通过。三是做实集中研讨环节,丰富拓展学习内容。2026年上半年开展集中研讨4次,均制定集中研讨方案,中心组成员撰写提交正式发言材料并完成收集归档,不断丰富中心组学习内容,细化会议记录标准,完整、如实记载班子成员研讨发言要点,丰富学习组织形式,切实提升学习质效。四是对标制度要求,补学相关内容。2026年1月组织中心组专题补学《论中国共产党历史》《社会主义发展简史》等相关篇目,同时将党的历史、科学社会主义历史纳入中心组常态化学习清单,定期安排学习。五是压实经办人责任。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(三)针对巡察反馈的“主题教育学习不规范”问题。
整改情况:一是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,统筹推进学查改落地见效。规范制定主题教育学习方案并经党组会审定印发,细化了工作安排,局党组、机关党委及各支部同步部署推进;严格落实学习计划刚性执行要求,举办领导班子读书班,坚持学查改一体推进,梳理形成领导班子及个人问题清单,建立整改台账,逐项推动问题整改落实;规范学习资料归集管理,统一收集整理学习印证资料。二是丰富学习载体,深化政绩观教育实践。2026年6月组织全系统党员干部前往黄龙溪三县衙门开展主题党日活动,把树立和践行正确政绩观学习教育融入现场教学,进一步丰富学习教育形式,提升学习实效。三是从严开展批评教育,压紧压实工作责任。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(四)针对巡察反馈的“履职尽责不够有力”问题
整改情况:一是抓实纪律学习与作风整治,常态化纠治履职不严不实问题。2026年7月党组专题学习《中国共产党纪律处分条例》,对照条例排查岗位纪律风险;常态化通报作风典型案例,开展警示教育;开展作风专项整治,通过日常督查、履职核查排查作风问题,干部纪律意识、履职能力持续提升。二是修订议事决策制度,规范 “三重一大” 决策运行流程。重新修订完善《党组议事决策规则》,厘清 “三重一大” 事项范围、决策权限、议事及表决程序,完整留存议题、讨论、表决、落实资料,实现决策全程可追溯,防范决策和资金风险。三是完善内控管理制度,闭环规范项目采购与验收管理。修订完善《内控制度》,细化采购申报、比价审批、履约验收、档案归档全流程要求;2026年6月组织对财务、采购、项目经办人员开展内控专题培训,压实岗位责任,严控采购、项目验收环节风险,项目采购管理实现闭环管控。四是抓实具体问题整改。针对推动工作“乱作为”问题,已形成专项报告向区纪委(驻局纪检组)报告整改情况,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置 。针对站位不高“不作为”问题,已将相关资产依规报损,并完成资产账务核销;编制《12345平台诉求处理操作手册》《旅游投诉处理细则》,落实首接负责制、二级审核制,禁止无依据退件,建立高频诉求周梳理、月研判制度,推动被动接单向主动治理转变;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。针对推动工作“慢作为”问题,建立了重大工作台账,对上级交办任务进行登记、动态更新,并在临近办结时限前3天对经办人员开展预警提醒,到期及时跟进催办;经多部门会商已完成塑胶跑道改造项目质保金退款工作;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。五是健全制度规范,闭环管控投诉办理流程。制定《信访及网络理政工作管理办法》,细化受理、分流、处置、督办、回访全流程标准,实现标准化闭环运行;依托复盘会议常态化开展全员培训,办件敷衍、答复不规范等问题全面清零;落实周汇报、月总结、季研判机制,精准分析市场管理薄弱环节并移交问题线索,推动溯源治理、前置治理;落实“专人跟踪、领导督办、结果公示”机制,诉求办理质效大幅提升。六是严把公文质量关。完善《收文发文及公文处理管理制度》,严格执行多级审核责任制度,对重点科室进行公文规范格式指导;组织开展全局公文培训会,对公文写作、格式规范进行培训;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(五)针对巡察反馈的“风险隐患防范化解存在不足”问题
整改情况:一是压实安全生产主体责任,常态化抓实行业安全监管。制定了《区文广体旅局领导干部及科室安全生产监管责任清单》《成都市双流区文化广电体育和旅游局2026年度安全生产监督检查计划》,并按计划实施;建立了常态化的风险研判会议制度,党组每季度听取文体旅行业风险形势分析研判报告。二是抓实具体问题整改。针对“广都博物馆安全风险防控”问题,已完成广都博物馆整改落实闭环管理,指导督促博物馆对员工进行常态化的安全培训,同时举一反三,于2026年5月对全区博物馆开展了一次安全隐患排查,发现26处隐患,均已完成闭环整改;针对“对空港花田主体责任落实情况督促不力”问题,督促空港花田景区已于2026年7月对观光车管理制度进行完善和修订,同时对全区A级旅游景区进行全面的安全隐患排查,督促景区完善安全应急预案和管理制度,避免发生类似的安全事件。三是健全风险排查联动机制,精准化解行业突出隐患。常态化联合市场监管、属地街道开展文旅体行业风险排查,及时更新《风险隐患台账》,实现租金纠纷、经营异常等重点风险动态清零,行业源头治理能力显著提升;常态化落实“经营异常监测+诉求数据分析”双预警模式,定期梳理重难点问题、研判潜在风险、报送局党组审议,实现群众诉求、行业风险由被动处置向主动预判转变。四是诉求闭环管理提质增效,严格落实“专人跟踪、领导督办、结果公示”闭环机制,诉求办理质效大幅提升。
整改进度:已完成整改。
(六)针对巡察反馈的“推动全区文广体旅高质量发展有短板”问题
整改情况:一是抓实产业扶持政策编制修订工作。2026年上半年,分层分类组织局内部科室、下属单位开展政策研讨座谈3次,邀请全区文体娱行业、住宿业市场主体代表召开专题座谈会2次,广泛收集吸纳市场主体意见建议;已起草形成《双流区关于支持文化体育旅游产业高质量发展的扶持政策(征求意见稿)》,逐条对标新要求修订完善政策相关条款,确保政策合规可用、贴合行业实际。二是夯实文旅领域生态环保和噪音治理工作基础。已制定《区文广体旅局文旅行业噪音工作方案》《区文广体旅局文旅领域生态环境保护工作方案》,明确责任分工,压实主体责任,切实从源头降低噪音投诉的产生;2026年1—8月党组会学习生态环境保护相关文件4次,研究生环工作2次,建立党组定期研究生态环境治理、噪音投诉处置工作机制,党组抓生态环保工作的主动性和系统性显著提升;文旅行业噪音投诉处置实现闭环管理,噪音治理取得阶段性成效。三是扎实推进历史文化资源保护和修缮管理工作。针对“黄龙溪镇江寺修缮工程”问题,该工程经成都市文物局批准由镇江寺作为主体实施单位开展,2024年6月,我局邀请文物专家对修缮细节进行了完善,目前,镇江寺文物本体部分的大雄宝殿、天王殿主体已经完成修缮。针对“黄龙溪明蜀藩王墓展示利用”问题,在区规自局2026年7月《关于成都市双流区黄龙溪历史文化名镇保护规划2024—2035年》征求意见上,我局已提出对黄龙溪明代墓群的皇坟村黄坟山墓的展示和阐释的意见建议;2026年2月邀请市考古院魏新柳现场指导黄龙溪景区管理局,制定了明蜀藩王墓回填方案,已完成对试掘部分回填保护和部分公共区域草坪铺设。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。四是全力推进项目攻坚、产业服务和市场主体培育工作。建立重大项目推进表,按在建、洽谈、谋划储备、暂缓分类管理,每周更新台账、专人专班跟踪;强化队伍力量配备,分设产业发展科、产业服务部并充实骨干4名;常态化督导在建项目,召开专题推进会会商研判,建立问题攻坚清单闭环化解堵点,持续壮大辖区文旅产业经济体量。
整改进度:第一项、第四项未完成整改,预计2026年12月底前完成;第二项、第三项已完成整改。
(七)针对巡察反馈的“做足做深文旅融合发展有差距”问题
整改情况:一是优化机构职能体系,规范文体旅活动统筹管理。理顺内部统筹体系,全面梳理科室职能、理顺工作体系,针对大型文体旅活动,实行“统一谋划、统一实施、统一宣传”一体化工作模式,将文艺展演、旅游推介、体育赛事深度融合,2026年,依托在双流体育中心举办的8场“川超”赛事,创新策划“川超嘉年华”配套活动,有机融入非遗展演、流动博物馆、文艺展演及旅游推介等业态;2026年2月在空港国际会议中心举办的Ablefly全国无人机足球大赛总决赛打造了“赛事+文旅+消费”深度体验环节,融入了主题摄影展、非遗展演等,通过统筹活动内容与场地资源,实现了体育赛事与文旅活动的优势互补、场地共用与宣传引流,有效放大了赛事的综合效益;统筹活动宣传,整合微信公众号、视频号、协调融媒体等平台开展联动宣传,有效改变以往单领域、小范围、碎片化宣传的局面。二是拓宽宣传传播渠道,深耕本土文旅品牌建设。紧跟全区中心工作,调整“文旅双流”公众号、“文旅双流”视频号、“文旅双流”微博等新媒体平台运行机制,工作日每日更新内容,并与省市官方新媒体平台建立互推通道;自2026年6月开始,开展了为期三个月的双流区“小海棠”文旅达人培育赋能产业发展行动,总体培训双流本土达人100余人,通过“文旅双流”平台推送“小海棠”作品72条,达人自媒体宣传双流作品持续更新中;重点培育“川流不息 好事成双”城市IP,加大对黄龙溪古镇、空港花田、瞿上田园、欢乐田园、永安湖城市森林公园、广都博物馆、彭镇老街(老茶馆)、兴海花卉产业园、“318从双流出发”等彰显双流显示度和美誉度文旅地标的宣传推广。三是扎实开展调研研讨,稳步完善产业扶持政策。2026年上半年,分层分类组织局内部科室、下属单位开展政策研讨座谈3次,邀请全区文体娱行业、住宿业市场主体代表召开专题座谈会2次,广泛收集吸纳市场主体意见建议;已起草形成《双流区关于支持文化体育旅游产业高质量发展的扶持政策(征求意见稿)》,逐条对标新要求修订完善政策相关条款,确保政策合规可用、贴合行业实际。四是精细推进赛事筹备,提升体育赛事运营质效。全力做好重点赛事筹备工作,2026年ITF赛将于10月在四川川能国际网球中心举办,该项比赛由成都文旅集团具体执行,正在修改完善2026年ITF赛事运营方案(包括票务和市场开发等营销内容)。五是系统梳理文创资源,做强“双流好礼”文创品牌。全面摸排整合全区文创资源,2026年4月上旬完成全区特色文创产品、特色旅游商品全面收集梳理,建立双流区特色文创产品资源库,编制形成“双流好礼”产品名录。实行分类精细化管理,将入库的160余项“双流好礼”产品,划分为非遗工艺类、现代农旅类、特色物产类、创意设计类及其他五大类别,实现文创资源标准化、规范化管理,并对公开公示后确定下来的35样“双流好礼”系列文创产品开展集中宣传推广;在2026年“成都礼物”旅游商品创意设计大赛中,我区非遗作品《蜀盏松烟盏青》获评最具网络人气奖。
整改进度:第三项、第四项未完成整改,预计2026年12月底前完成;第一项、第二项、第五项已完成整改。
(八)针对巡察反馈的“对文广体旅市场服务质量和行业监管存在漏洞”问题
整改情况:
一是扎实开展文旅市场专项整治行动。联合市场监管、公安、城管、交通、网信等多部门组织开展双流区旅游市场整治“雷霆”行动,聚焦旅游市场突出乱象,常态化开展文旅市场专项整治工作;系统摸排梳理辖区线上违规住宿房源,建立问题整改台账,上报违规上架住宿房源,完成平台下架处置;健全跨部门联动机制,主动对接公安、检察院等司法及执法部门,建立沟通协作机制,形成文旅市场监管治理合力。二是抓实新兴业态排查监管与能力提升。研究制定针对性监管举措,对电竞酒店和无人值守台球厅进行常态化检查,与街道联动,网格员定期向街道反馈企业信息。强化监管能力建设,组织开展新兴业态监管业务专题学习,持续提升工作人员新业态风险排查、问题处置等专业监管能力。
整改进度:已完成整改。
(九)针对巡察反馈的“推动公共文化服务体系创新不足”问题
整改情况:一是精心谋划节庆惠民活动,打造本土文旅特色品牌。聚焦中秋、国庆、秋假等重要时间节点,精心策划筹备4场系列文化惠民活动。同时深度整合辖区优质文旅资源,创新推出“畅游双流”“美味双流”“研学双流”“百院兴村”4条本土特色文旅线路地图,丰富群众文旅消费场景,提升双流文旅辨识度和体验感。二是抓实公共文化政策落地,完善配套制度体系建设。深入学习研讨《关于推进国家公共文化服务体系示范区创新发展的实施意见》,结合双流区公共文化服务工作实际,稳步推进政策落地落实。三是强化基层业务培训,夯实公共文化服务基层基础。组织各镇(街道)召开公共文化服务工作专题培训会,集中传达学习上级2026年度公共文化重点工作部署,充分听取各镇(街道)开展群众文化活动的思路、难点及意见建议。四是常态化开展基层文化惠民活动,丰富群众精神文化生活。持续督促指导各镇(街道)依托镇(街道)、村(社区)综合文化服务中心等公共文化阵地,常态化开展文艺演出、公益培训、公益讲座、群众体育等各类文化惠民活动。截至2026年6月,累计开展各类惠民活动800余场。五是严肃压实工作责任,强化日常监督问责。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:第一项基本完成整改;第二项、第三项、第四项、第五项已完成整改。
(十)针对巡察反馈的“宣传阵地建设有短板”问题
整改情况:一是统筹全局宣传工作,由分管宣传工作领导统筹管理局机关、区图书馆、区文化馆和区文管所新媒体工作,形成全系统新媒体宣传合力。二是突出政府官媒属性,充分发挥宣传阵地作用。明确官方新媒体平台贯彻宣传国家文化方针政策和法律法规的法定职责。三是严格执行宣传审核制度,严防出现侵权等现象。制定《双流区文广体旅局新媒体“三审三校”制度》,明确局主要领导是信息发布的第一责任人,分管领导是主要责任人,宣传营销科科室负责人和信息稿件编辑人员是直接责任人,“三审”中任何两个环节的审稿工作不能同时由同一个人担任;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(十一)针对巡察反馈的“文旅助推乡村振兴发展有短板”问题
整改情况:一是深耕品牌建设赋能,推动文旅差异化协同发展。紧扣春夏文旅市场消费特点,围绕赏花、亲水、文博、研学等热门主题,精心打造精品旅游线路9条以上,持续丰富优质文旅产品供给。二是抓实节庆活动引流,持续激活文旅消费市场。聚焦重大节假日节点开展主题文旅活动,春节期间策划举办“川流不息好事成双—广都好市集福马迎新春”系列特色活动;“五一”期间紧扣市民休闲度假、亲子游玩、古镇体验等多元需求,落地开展各类文旅活动25场,有效提振区域文旅消费。三是盘活乡村文旅资源,深化文旅产业融合发展。梳理形成双流农村“百院”盘活清单,通过资源共享、宣传推介等方式,推动乡村闲置院落活化利用。深度挖掘本土特色文化内涵,推动本土文化资源与景区运营深度融合,持续丰富景区新业态、新场景,有力推进“文旅+产业”深度融合发展。
整改进度:已完成整改。
(十二)针对巡察反馈的“执法办案工作存在薄弱环节”问题
整改情况:一是健全罚没物资管理制度体系。细化接收、登记、保管、处置、移交全链条规范,落实专人管理、台账登记、出入库核验,实现闭环管理;统一台账登记标准,完善“一案一档一物一码”,补齐缺失凭证与处置记录,建立定期核对、动态更新机制,配齐库房消防器材。通过成都市公共资源交易平台以网络竞价方式依法处置区城管和执法局移交罚没财物和执法大队2024年—2025年罚没财物,并将处置款项足额上缴国库。二是推进办案场所标准化建设。已建成标准化案件调查询问室,科学规划功能分区,建立日常使用、安全管理、运维保障制度,同步完成同步录音录像设备安装调试,明确使用、操作、保管规范。三是严格规范办案流程。严格执行“一案一录”与“全程不间断录制”,实现执法全程留痕、可追溯。四是强化执法队伍能力建设。组织全体执法人员开展询问室管理及录音录像设备规范操作培训,覆盖使用流程、设备调试、录制规范、存储归档等内容,强化证据意识、程序意识;抓实执法资质管理,组织4名新进执法人员参加执法资格考试并全部合格取证,全局在编在岗执法人员已全部持有执法证。
整改进度:已完成整改。
(十三)针对巡察反馈的“落实为基层减负工作不到位”问题
整改情况:一是深化思想认识,常态化抓实减负政策学习传导。专题组织学习整治形式主义为基层减负典型问题的通报,以案为鉴压实减负工作责任;健全述职考评机制,将基层减负工作成效纳入党组班子、班子成员年度述职述廉重要内容,推动减负工作常态长效落地。二是规范会议统筹管理,从严落实会议减负要求。制定《办公室会议统筹管理工作细则》,明确会议频次、参会范围等硬性规定,切实减少中层干部参会负担,有效杜绝随意开会、超时开会、挤占休息时间开会等问题。三是健全会议闭环机制,提升议事决策质效。明确局办公室专人专职统筹负责会议各项事务,全程跟踪督办会议议定事项,杜绝“议而不决、决而不行”等问题。四是整治指尖形式主义,规范工作群组管理。全面清理整合线上工作群组,对全局工作微信群开展专项排查整治,注销重复冗余、低效闲置及阶段性临时工作群,严格规范群组新建管理,明确严禁随意新建工作群,确因工作需要组建临时工作群的,必须报局办公室备案,工作任务完成后立即注销清零。有效精简信息数量、减轻干部职工信息处理负担,同时规避重要信息分散、遗漏等风险。
整改进度:已完成整改。
(十四)针对巡察反馈的“非遗文化传承有短板”问题
整改情况:一是健全非遗人才培育体系,夯实传承发展基础。严格对照各级非遗传承人评选标准,建立完善非遗传承人培育台账,健全省、市、区三级非遗传承人培养体系。二是充实区级非遗传承队伍,丰富非遗传承力量。2026年1月新增非遗传承人39名,涵盖40个非遗项目,其中包含手工豆瓣制作技艺、黄甲羊肉汤传统制作技艺2个市级项目传承人3名,区级项目传承人36名。三是积极开展市级传承人申报,助推人才提档升级。2026年5月20日,在市文旅局启动成都市第八批市级非物质文化遗产代表性传承人申报工作后,择优推荐18名传承人参与市级申报。
整改进度:已完成整改。
(十五)针对巡察反馈的“惠民工作有短板”问题
整改情况:一是扎实推进全民健身设施建设,丰富群众体育健身供给。坚持“见缝插针、因地制宜”,利用桥下空间、街旁绿地、社区广场等“金角银边”和闲置地块,新建或改扩建社区运动角、绿道健身新空间,精准补齐老旧社区、产业园区等健身盲区。同时,双流体育中心和现代五项赛事中心两个大型公益场馆持续发挥龙头作用,不断扩大免费低收费开放范围,严格落实低收费价格不高于周边市场价50%、健身群众2小时免费停车等惠民政策,让群众家门口健身更便捷、场馆公益属性更凸显。推动镇街文体活动中心和社区体育委员实现全覆盖,彻底解决了基层体育工作“最后一公里”无人抓的问题,依托双流区全民健身共享中心和各镇街文体活动中心等阵地,组织基层体育骨干常态化下沉村(社区),开展健身技能指导、科学运动知识普及和体质监测,2026年1—8月已免费培训指导30场次,让群众的健身活动更科学、更安心。活动供给更趋均衡。2026年1—8月已开展各级各类全民健身活动200余场(次)。二是抓实体育场馆服务宣传,提升惠民政策知晓覆盖面。精准落实体育惠民公开公示工作,指导成都空港瞿上体育文化产业运营管理有限公司,依托“双流体育中心”微信公众号、“瞿上体育”微信服务号、场馆运动社群及“文旅双流”“云上双流”平台、场馆公示栏等线上线下渠道,常态化宣传推送体育场馆免费开放、低收费开放时间及收费标准等惠民信息,全面提升群众知晓度,保障群众便捷享受体育惠民服务。三是严守体育领域安全底线,高效处置群众诉求。常态化开展安全隐患排查,高效回应群众诉求,群众诉求处置质效稳步提升。四是深化采购内控问题整改,全面规范业务工作流程。严格采购文件审核,实行招标采购文件“双人复核+专项审查”工作机制,修订完善《政府采购限额以下采购活动内控制度》《政府采购内部控制管理制度》,堵塞制度漏洞,杜绝同类问题重复发生。针对文化惠民打折扣问题,对相关活动开展情况逐一复核,已追回相关演出费用并上缴国库,确保问题整改见底到位;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(十六)针对巡察反馈的“档案管理工作存在薄弱环节”问题
整改情况:一是规范档案借阅管理,已制作了包括页码,档案管理人员签字栏等装订成册的规范的档案查询借阅登记表。严格落实档案借阅查阅登记手续。二是强化档案库房安防设施,档案库房灭火器已更换符合要求的新灭火器,强化档案室安全隐患排查,每周定期检查库房防火、防水、防潮、防盗等设施设备。三是完善管理制度,已修订完善了文书档案和人事档案管理制度,加强业务培训,提升人事档案管理标准化、精细化水平。四是规范清理档案资料,已开展人事档案专项清理,单独设置人事档案存放室,及时归档、规范整理,补齐缺失材料,规范清理处置多余材料。
整改进度:已完成整改。
(十七)针对巡察反馈的“履行全面从严治党主体责任不到位”问题
整改情况:一是全面压实主体责任。压实“一把手”主体责任,“一把手”每季度听取班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报,召开党组会,听取领导班子成员2026年上半年履行党风廉政主体责任情况汇报,在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中,局领导班子专题研究部署旅游行业乱象整治工作,细化分解工作任务,明确整治核心重点、工作标准及完成时限。主要领导常态化调度整治工作推进进度,分管领导下沉一线督导调研,精准排查整治工作薄弱环节,切实把主体责任扛牢抓实;抓实班子成员“一岗双责”,进一步细化班子成员党风廉政建设责任清单,明确分管领域党风廉政建设、风险防控、教育管理、监督执纪具体职责,要求班子成员定期研究、定期检查、定期汇报分管领域廉政建设工作,常态化对分管科室、下属单位干部开展廉政教育、谈心提醒、风险排查,有效解决压力传导层层递减问题;建立干部日常管理长效机制,修订完善了干部日常管理制度、公务员平时考核方案,对工作时间擅自离岗等行为,发现一起、查处一起,依规依纪对相关责任人进行严问责。二是补齐廉政风险防控短板。补齐项目验收领域风险短板,修订完善《财务管理制度》《政府采购内部控制管理制度》《政府采购限额以下采购活动内控制度》《国有资产管理制度》《合同管理办法》等5项核心制度文件,坚决杜绝项目验收流于形式、未验先付、监管缺位等问题;严格下属事业单位风险排查审核把关,组织全系统开展廉政风险排查,将政府采购、项目验收、资金拨付、项目监管纳入廉政风险点。三是全面提升警示教育质效。常态化开展专题警示教育,坚持以案为鉴、以案促改,组织全体干部职工观看警示教育片,通报典型案例。丰富警示教育载体,在机关走廊设置廉政文化墙,让廉政文化抬头可见、入脑入心。四是做实做细日常监督执纪。局党组专题学习《关于转发〈党委(党组)运用第一种形态工作指引(试行)的通知〉》,建立运用“第一种形态”工作统计台账,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(十八)针对巡察反馈的“工作作风不实”问题
整改情况:一是抓实作风警示教育。召开全体干部职工作风教育大会,集中开展纪律作风警示教育和制度宣讲,剖析不作为、慢作为、乱作为突出问题,强化责任担当和纪律规矩意识,推动制度刚性执行。二是健全制度管理体系。制定《办公室会议统筹管理工作细则》《机关办公管理制度》《后勤管理制度》,专人负责会议统筹,规范会议全流程和公章使用管理,制作带页码的标准化用章登记台账,实行全程留痕,严格执行审批、监章制度,未经审批不得用章、用章全程监章、如实完整登记;局机关及下属单位均明确正式人员专管公章和台账并定期自查。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。三是深化党建业务融合。在图书馆对外服务窗口规范设立党员先锋岗,落实党员亮身份制度,上岗佩戴党员徽章、亮明身份、公开承诺,做到在岗必亮证、履职必亮身份、服务必亮承诺,自觉接受群众监督;组织党员立足岗位为民服务、带头改进作风。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(十九)针对巡察反馈的“未严格贯彻落实中央八项规定精神”问题
整改情况:一是扎实开展问题核查整改,规范工会经费使用管理。已组织从事工会相关工作的干部职工开展专题学习,并对部分工会委员进行了更换。针对“超标准发放福利”问题,开展自查清缴,追缴超标准发放物品费用并上缴国库,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。二是抓实老旧设备核查处置及制度完善,践行厉行节约工作要求党组会凡涉及资金使用项目,均提出了过紧日子,节约财政资金的要求。已修订完善内控制度,并增加“厉行节约、勤俭办公”的购置要求。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(二十)针对巡察反馈的“实施采购项目不规范”问题
整改情况:一是规范政府采购全流程。严格执行《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,在资格审查环节严格把关,加强对投标代理人的审核,要求投标企业出具书面承诺函并严格履约;组织招标代理机构、各科室采购经办人员开展法律法规专题学习;根据活动开展时间倒排工期,预留充足的招标采购、审批报备时间,杜绝因时间紧张、工期倒逼出现的程序简化、先行实施、内容漏编等违规问题。二是健全风险防控机制。建立政府采购负面名录,对巡查审计查实的围标串标供应商实施准入限制。三是完善招投标管理制度。修订《政府采购内部控制管理制度》《政府采购限额以下采购活动内控制度》,实现制度、规范双升级;严明工作纪律,安排专人全程跟踪督办项目招标、落地、执行各环节。四是开展项目复盘,落实问题整改。针对审核把关不严问题,对涉及的供应商,已依法依规明确禁止其2026年6月17日至2027年6月16日期间参与本局项目投标。针对采购合同等问题,已追回相关款项并上缴国库,并补充完善相关演出场次的完整视频资料,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。针对投标主体资格问题,要求代理机构在资格审查环节严格把关,在开标现场主动查询国家企业信用信息公示系统、信用中国、中国政府采购网,核对营业执照是否存续、是否被吊销、是否处于重大违法处罚期;查询结果截图、打印归档,形成可追溯证据;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。针对采购内容改变、报价超预算等问题,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。针对合同统筹管理不规范问题,已加强了报账和合同审批程序,建立合同支付台账,避免超合同总价支付的问题发生;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(二十一)针对巡察反馈的“验收流于形式”问题
整改情况:一是健全核心制度体系。修订完善《财务管理制度》《政府采购内部控制管理制度》《政府采购限额以下采购活动内控制度》《国有资产管理制度》《合同管理办法》等5项核心制度文件,细化了验收流程和规范,补齐了制度漏洞。二是开展专题培训。组织全局干部职工开展政府采购、项目资金、资产管理内控制度专题培训,对项目验收、设备盘点、运维付费、资产核销等高风险环节进行重点解读。三是扎实开展项目复盘核查。针对未按合同约定验收问题,逐一复盘相关验收报告,并将验收资料补充归档。四是靶向推进问题整改,全面完成违规资金追缴工作。针对服务内容与招标文件不一致问题,逐一核实,追回多支付款项并上缴国库,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(二十二)针对巡察反馈的“制度制定与执行不严谨”问题
整改情况:一是健全财务采购制度体系,修订完善《政府采购限额以下采购活动内控制度》《财务管理制度》,严格按照《政府采购非招标采购方式管理办法》,制定了单一来源采购方式的条件、程序等,进一步规范单位采购及财务运行管理标准。二是开展财务制度专题培训,组织开展专项财务培训,重点学习新修订的财务、采购相关制度内容,明确细化报账工作规范及要求,提升经办人员业务规范性。三是优化支出报账管理机制,修订《支出管理制度》,完善报账审批全流程程序,建立财务双人复核工作机制,从严强化票据审核把关,建立了长效机制。四是抓实问题整改落实。针对加班误餐费报销管理规定执行不力问题,逐一核实清理,追回多报销费用并上缴国库;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(二十三)针对巡察反馈的“多支付费用”问题
整改情况:一是健全完善财务采购管理制度体系,进一步扎紧制度笼子。修订完善《政府采购限额以下采购活动内控制度》《财务管理制度》,规范小额采购、财务收支全流程管理,补齐制度短板。二是常态化开展财务业务培训,提升岗位履职规范水平。组织开展专题财务培训,重点学习新修订的财务、采购相关制度内容,强化工作人员制度意识和业务实操能力。三是规范车辆租赁管理,优化费用结算机制。严格对照上级文件要求,重新签订车辆租赁协议,进一步明确细化结算计价方式,厘清费用核算标准,杜绝不规范结算问题。四是逐项推进各类项目经费问题整改清退,扎实完成资金追回及问题核查工作。针对多支付税费、代理费问题,逐一核实清理,追回多报销费用并上缴国库;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。针对未据实支付租车费的相关问题,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:第一项、第二项、第三项已完成整改,第四项基本完成整改。
(二十四)针对巡察反馈的“落实财务管理工作有短板”问题
整改情况:一是扎实完善内控体系建设,规范财务采购管理。修订完善《政府采购限额以下采购活动内控制度》《财务管理制度》《支出管理制度》等一系列内控制度,细化财务报销附件要求,健全报账审批程序,建立财务双人复核机制,压实岗位审核责任,强化票据全流程审核把关,筑牢财务制度管理根基。二是强化制度学习培训,提升全员规范履职能力。组织全局干部职工开展财务内控制度专项培训。三是强化预算刚性约束,杜绝年底突击花钱。建立月度用款计划,合理安排支出进度,严格大额资金支出管理,落实事前研判、逐级规范审批,严控年末集中大额充值行为。四是立行立改违规问题。针对账务处理不规范、凭证填写不规范、本职工作外包、项目验收交由第三方评估等问题,已运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。针对年底突击充值油卡问题,经逐笔核查用油明细,无浪费、挪用、私用等情形;修订公务用车管理制度,严格落实按需充值原则,科学测算公车用油实际需求量,严禁无依据、超额度、年末集中充值;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。针对慰问退休住院人员无证明材料问题,已补充出院证明,并明确生病慰问事项需附出院证明等佐证材料。针对报账单据填写不规范问题,已强化了对票据的审核;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。五是强化已终止实施项目预付款追讨。已多次就项目资金退款事宜与相关供应商开展协商,下一步将复核项目已实施服务事项,依据复核结果报请局党组审定,督促供应商据实退还相关资金;举一反三,全面清理单位代管资金往来账款,专项跟踪各科室未退质保金事项,重点攻坚已过时限质保金的清理盘活工作,规范往来资金管理。
整改进度:第一项、第二项、第三项、第四项已完成整改,第五项未整改完成。
(二十五)针对巡察反馈的“‘三公’经费支出不规范”问题
整改情况:一是完善制度规范。修订完善财务内控制度,重点规范差旅费报销审核流程、报销标准,同时严格规范公车维修审批流程,进一步细化财务工作管控标准,堵塞管理漏洞。二是强化培训。组织开展财务专题培训,全员学习新修订的制度内容,进一步明确差旅费、公车维修费报销标准、审批流程和报销要件。三是全面整改违规支付费用。针对出差伙食费报销不合理、多支付公车维修工时费问题,全面开展自查清理,追回多报销费用并上缴国库,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(二十六)针对巡察反馈的“合同签订与执行不严谨”问题
整改情况:一是完善制度规范。修订《合同管理制度》,规范合同起草、审核、签订、备案流程,并明确业务科室为合同签订和执行的第一责任科室,实行“业务科室初审+法律顾问审查”的审核机制,2026年1—7月,经专业法律审核合同111份。二是抓实问题整改。针对合同无清单、健身器材维修费无点位数量问题,全面梳理合同及供应商实际履约完成情况,确认项目无重复计价支付的相关费用,将未及时归档的健身器材维修清单和点位补充归档,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。针对办公用品及运维服务合同问题,已在单位法律顾问指导下,与服务商签订补充合同,变更不合理结算方式,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(二十七)针对巡察反馈的“机关食堂管理不规范”问题
整改情况:一是完成食堂采购相关流程并签订食堂服务合同,将食堂运营服务转变为全面外包模式,依据合同约定强化日常监督考核,常态化开展食堂运营巡查,保障就餐品质,规范食堂经费使用管理。二是制定食堂管理制度,进一步明晰管理要求、压实各方责任,落实专人开展食堂监督管理,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。三是对机关食堂资产进行全面梳理,将菜架等未入账设备设施补录纳入单位资产管理台账,确保应纳尽纳、账实相符。
整改进度:已完成整改。
(二十八)针对巡察反馈的“固定资产管理不规范”问题
整改情况:一是开展全局固定资产实物盘点。拟定资产清查工作方案,全面摸清资产底数,逐项对照合同、付款凭证、验收材料等原始资料核实资产情况,排查账实不符问题,按财务制度规范做好补入账,确保账实一致、信息完整。二是健全长效管理机制。修订财务内控制度、固定资产管理制度,完善财务审批、风险防控条款,健全内控管理体系,强化项目验收、资产登记、财务入账全链条管控,压实经办主体责任,实现新增资产全流程可追溯。三是筑牢资产管理风险防线。财务科与办公室完成资产卡片、资产管理系统资料移交,落实会计核算与实物管理岗位分离,厘清资产管理主体责任,理顺内部分工,构建起各司其职、相互制衡的资产监管机制。四是强化业务培训。组织国有资产管理制度专题培训,围绕资产登记、管护、盘点、处置等业务开展讲解,帮助工作人员熟悉业务流程、掌握制度要求,提升资产管理人员实操能力,推动资产管理各项规定落地见效。五是抓好问题整改。针对固定资产应计未计问题,开展清查核实,将乌木交区文管所管护,并按国有资产管理规定完善乌木资产信息,落实专人管护,防范资产流失风险,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置;针对地下停车场堆放大量待处置固定资产问题,已进行清理处置,消除安全隐患,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(二十九)针对巡察反馈的“对区公益电影服务中心监管缺位”问题
整改情况:一是健全制度体系。修订完善 “三重一大” 决策、内控管理等制度文件,经局党组会审议印发实施,强化对下属事业单位人、财、物全链条监管;督促下属单位对标修订配套制度,推动上下制度贯通、标准统一。 二是规范议事决策。严格执行 “三重一大” 事前报批机制,严守议事、决策、审批程序,坚决杜绝程序缺位、流程倒置、决策不规范等问题,持续提升决策科学化规范化水平。 三是强化制度学习。常态化组织制度专题学习,组织区公益电影服务中心人员学习修订后的“三重一大” 议事决策规则及管理制度汇编,不断夯实干部职工规矩、程序和纪律意识。四是扎实开展公益电影项目复盘核查,完成违规资金清退工作。已追回多支付放映经费。五是全面整改财务报销不规范问题。针对资金监管存在漏洞问题,修订细化电影中心内控制度,已严禁以任何理由提取备用金,所有资金使用严格按照财务制度及审批流程执行,规范报销单据填写,完成全流程审签后方可支付。针对报销依据不充分和报销不规范问题,已杜绝以收据、白条作为报销凭证的违规情形,严格执行财务管理制度,所有经费支出落实逐级审批制度,明确审批签字人员必须为本单位正式工作人员,已追回违规领取的工作补贴及违规报销的费用;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置;区公益电影中心负责人对相关责任人予以谈话提醒。针对合同签订不规范问题,已严格落实合同管理制度,规范合同全流程管理。针对违规开支经费问题,已全面梳理核查家属楼住户水电费、物业费等费用收缴入账情况,已规范各类费用收缴及入账管理;区公益电影中心负责人对相关责任人予以谈话提醒。
整改进度:已完成整改。
(三十)针对巡察反馈的“对区文化馆监管不到位”问题
整改情况:一是健全制度体系。修订完善 “三重一大” 决策、内控管理等制度文件,经局党组会审议印发实施,强化对下属事业单位人、财、物全链条监管;督促下属单位对标修订配套制度,推动上下制度贯通、标准统一。 二是规范议事决策。严格执行 “三重一大” 事前报批机制,严守议事、决策、审批程序,坚决杜绝程序缺位、流程倒置、决策不规范等问题,持续提升决策科学化规范化水平。 三是强化制度学习。常态化组织制度专题学习,组织区文化馆人员学习修订后的“三重一大” 议事决策规则及管理制度汇编,不断夯实干部职工规矩、程序和纪律意识。四是全面开展各类项目复盘核查,完成违规资金清退及费用核实工作。针对“三重一大”执行不到位、项目验收不规范、报销依据不充分等问题,已追回相关资金并上缴国库;已全面停止本职工作外包行为,并终止第三方代办宽带及电话接入服务,杜绝履职外包不规范问题;严格厘清经费使用类别,杜绝经费混用、乱用问题。针对资产应计未计问题,已完成规范入账登记,实现固定资产账实相符。针对采购项目档案遗失问题,建立健全文化馆项目档案管理制度,系统梳理各类项目档案资料,补齐档案管理薄弱环节,实现项目档案标准化、规范化、闭环化管理。针对招投标问题,召集招标代理公司进行了研究,找出工作过程中可能存在的问题,自2026年起,对采购项目进行供应商关联关系查询,杜绝投标企业关联围标、串标问题。针对合同执行不严问题,严格执行局机关制定的合同管理制度,合同审核由律师出具书面意见后签订,资金支付严格依据实际履约情况核算支付。严肃开展追责问责,压实岗位履职责任。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(三十一)针对巡察反馈的“对区文物保护管理所监管不到位”问题
整改情况:一是健全制度体系。修订完善 “三重一大” 决策、内控管理等制度文件,经局党组会审议印发实施,强化对下属事业单位人、财、物全链条监管;督促下属单位对标修订配套制度,推动上下制度贯通、标准统一。 二是强化制度学习。常态化组织制度专题学习,组织区文管所人员学习修订后的“三重一大” 议事决策规则及管理制度汇编,不断夯实干部职工规矩、程序和纪律意识。三是复盘文物勘探工作,统筹推进问题整改。针对探沟挖掘计量问题,及时对文勘土方进行复核;目前,所有实施的文物勘探项目均已按照市考古院对探沟实施指导意见的相关要求,严格实施探沟施工,并对探沟上长、上宽、下长、下宽、深度5个数据进行测量,由文管所监督人员、施工方、第三方验收人员签字锁定数据;待《成都市区(市)县文物勘探工作管理办法》正式出台后,将严格按照管理办法要求,进一步规范实施文勘工作,并根据前期锁定数据据实结算费用。四是规范财务管控,抓好问题整改。针对报销加班误餐费不规范、报销依据不充分、固定资产应计未计、未据实支付租车费、未厉行节约等问题,严格按照新修订的制度,完善了财务审核流程;对职责范围内由外包服务产生的费用一律不予报销;追回多报销的费用并上缴国库;对 2019年以来购置资产进行逐一核对,将未录资产补录入固定资产系统。针对采购项目档案遗失问题,已在巡察中将《遗失物业管理费验收单情况说明》交巡察组,并严格规范档案归档管理。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:第三项未完成整改,预计2026年12月底前完成;第一项、第二项、第四项已完成整改。
(三十二)针对巡察反馈的“对区图书馆监管不到位”问题
整改情况:一是健全制度体系。修订完善 “三重一大” 决策、内控管理等制度文件,经局党组会审议印发实施,强化对下属事业单位人、财、物全链条监管;督促下属单位对标修订配套制度,推动上下制度贯通、标准统一。二是强化法律法规及制度学习。组织区图书馆人员学习《中华人民共和国民法典》(合同编)《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及修订后的内控管理制度,不断夯实干部职工规矩、程序和纪律意识。三是开展自查清理,抓实问题整改落地。针对出差公杂费未减半报销、多支付费用等问题,图书馆组织开展专项自查,已追回多报销费用并上缴国库;已杜绝本职工作外包,对职责范围内由外包服务产生的费用一律不予报销;图书馆负责人对相关责任人予以谈话提醒。针对合同签订不合理、未按合同履约验收问题,加强对合同签订、履约执行、全流程监管,已明确约定全面履约验收合格后再支付尾款;修订图书采编制度,已追回不符合合同要求的图书款项并上缴国库;运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。四是补齐资产入账短板,规范国有资产管理。对2019年以来购入的固定资产进行清理,进一步查漏补缺,确保全面统计入账;分批清理地下停车场所有资产,分类有序堆放未处置的资产,安排人员定期巡检,并分批进行处置;图书馆负责人对相关责任人予以谈话提醒。五是严控预算执行,建立月度用款计划。自2026年5月起,区图书馆严格预算执行与资金管控,建立月度用款计划,合理安排预存费用,确保经费使用合规合理,杜绝年底突击花钱问题;图书馆负责人对相关责任人予以谈话提醒。
整改进度:已完成整改。
(三十三)针对巡察反馈的“对原区业余体校监管不到位”问题
整改情况:一是健全制度体系。修订完善 “三重一大” 决策、内控管理等制度文件,经局党组会审议印发实施,强化对下属事业单位人、财、物全链条监管;原区业余体校已于2025年9月撤销。二是对具体问题抓实整改。针对未据实支付费用、报销依据不充分、合同执行不到位等问题,重新核查区青少年(学生)体育竞赛场地费、区青少年羽毛球比赛服务项目实际执场裁判和工作人员数量、世运会项目进校园推广培训教练服务执行情况,追回不实场地费用并上缴国库,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(三十四)针对巡察反馈的“履行党建责任不到位”问题
整改情况:一是聚焦政治站位提升,压实党建主体责任,印发《成都市双流区文化广电体育和旅游局2026年党建工作要点》《成都市双流区文化广电体育和旅游局行业党委2026年工作要点》,彻底扭转“重业务、轻党建”工作偏差。补齐班子履职空缺,完成机关党委书记补选。严格落实党委议事制度,完善《中共成都市双流区文化广电体育和旅游局机关委员会议议事规则》,健全常态化会议机制。规范落实党内组织生活。组织各党支部全面开展自查自纠,建立组织生活提醒机制,明确专人负责督办各支部按要求频次、标准开展组织生活会。二是压实班子“一岗双责”,常态化开展基层党建督查整改。明确党组书记履行党建第一责任人职责,班子成员落实分管领域党建“一岗双责”,机关党委牵头统筹基层党建日常督导,建立常态化督导机制,彻底解决以往监督缺位、发现问题不及时的短板。三是推动党建与中心工作同频共振,聚焦川超联赛举办、区域文旅品牌打造、重大文旅项目建设等核心重点业务工作,设立了党员先锋岗、组建防汛工作党员突击队,引导党员干部在重点工作、一线任务中亮身份、作表率、攻难题。四是坚持抓细抓实、规范提质,夯实基层党建基础工作。开展党务专项培训,规范机关党委会议记录,严格执行会议记录专人负责,即时记录,明确记录规范,杜绝篡改添补、记录不实等问题。规范党支部工作手册,指导各支部全面核对党员花名册、建立党员台账,规范手册记录。五是运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(三十五)针对巡察反馈的“‘三重一大’制度执行不到位”问题
整改情况:一是完善制度建设。修订完善 “三重一大” 决策制度、内控管理、财务管理制度,进一步明晰重大项目、大额资金界定标准及报批程序。严格执行重大项目启动、超额度资金支付双重党组审定要求,重大项目启动环节先行提交党组会研究审定,资金支付超出单位大额资金使用额度的,再次报请党组会审议,从制度层面规范重大事项、大额资金全流程决策程序,筑牢制度防线。二是压实分层审核职责。压紧分管领导、财务科审核把关职责,重点核验资金支付数据、佐证材料及审批流程,对资料缺失、流程不合规事项及时退回并督促整改,构建审核闭环。明确大额资金支付须附党组会议纪要,附件不全不予支付。压实业务科室主体责任,落实申报材料自查、交叉复核机制,从严审核单据签字要件与业务实质,确保申报材料真实合规,从源头防范资金申报风险。三是抓实记录管理,完整留存决策实况。规范党组会议记录,重点留存班子成员不同意见、讨论交锋内容及会议议定事项,完整真实反映集体决策全貌。每次党组会后,由办公室专人负责整理、复核会议记录,及时纠治记录缺漏、不规范等问题,实行闭环管理,严防同类问题重复发生。四是严肃追责问责。针对大额资金支出未经党组会研究、党组会上会材料审核把关不严等问题,运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(三十六)针对巡察反馈的“党内政治生活开展不扎实”问题
整改情况:一是规范双重组织生活制度落实。强化党员参加组织生活的自觉性,组织班子成员专题学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,深刻认识双重组织生活制度的重要意义。二是规范组织生活会召开流程和标准。开展党支部书记、党务工作者专题培训,确保党务工作人员懂政策、熟流程、会操作。三是压实民主评议党员工作。在2026年3月开展的民主评议党员工作中,严格执行“优秀党员比例不超过被测评党员三分之一”的硬性规定,坚决杜绝超比例评优、随意评优问题。四是严肃追责问责,压实党务工作履职责任。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(三十七)针对巡察反馈的“行业党委职能作用发挥不佳”问题
整改情况:一是全面压实行业党建工作责任。压实主体责任,局党组会议专题研究行业党委建设工作,深化党建与文旅产业融合,提炼打造特色党建工作,调整人员分工,细化领导小组内部运行细则,切实扛起行业党建主体责任。明确行业党建工作任务,制定了《成都市双流区文化广电体育和旅游局行业党委2026年工作要点》,聚焦“两新”组织党建提质等重点工作,全面摸排行业内非公企业、社会组织等“两新”组织党建现状,建立工作和问题台账,指导行业内“两新”组织整改完善。二是全面激活行业党委运行活力。行业党委书记、班子成员下沉行业“两新”组织,常态化开展党的政策理论、行业发展政策、安全生产、规范经营等内容宣讲,精准传达上级决策部署。三是以党建赋能行业发展,依托党建活动载体,搭建行业交流、资源共享、提质增效平台,8月8日,联合空港瞿上体育产业公司党支部联合开展2026年“全民健身日”主题党日惠民活动,以党建引领赋能体育惠民。
整改进度:已完成整改。
(三十八)针对巡察反馈的“基层党组织架构设置不合理”问题
整改情况:一是压实整改责任,明确由党组牵头、机关党委办具体落实,限时完成机关党支部优化调整工作,彻底整改党组织架构设置不规范问题。二是精准摸排底数,全面摸排梳理局机关党支部党员详细信息,结合单位工作职能、科室设置、人员结构等实际情况,严格按照党支部设置标准,将机关支部拆分成空港文旅促进中心党支部和机关党支部2个党支部。三是完成组织架构调整,严格对照党组织设置调整审批流程,主动对接区委组织部,专题汇报我局机关党支部人员现状、存在问题及优化调整方案,按规定程序报批党组织拆分设置事宜,于2026年6月完成空港文旅促进中心党支部支委班子选举工作。
整改进度:已完成整改。
(三十九)针对巡察反馈的“落实组织生活制度不严格”问题
整改情况:一是抓实“三会一课”制度落地落细。组织对全系统党务工作者开展了党务工作培训,明确工作任务和标准。丰富内容载体,结合行业特点、岗位实际、党员需求,融入实地研学、案例教学、交流研讨、廉政教育等多元化形式。定期核查各支部“三会一课”开展情况,层层压实支部书记第一责任人职责。二是做优做实主题党日各项工作。制定年度“主题党日”工作计划,细化每月主题党日活动清单,提前谋划主题党日活动方案,活动全程做好台账记录、总结归档。三是严肃执纪问责。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(四十)针对巡察反馈的“党组织换届选举不规范”问题
整改情况:一是压实选举工作纪律和工作标准。组织开展了专题培训,逐条研读选举全流程程序规定,提升党务工作人员履职能力。严格规范选举流程,下发全局党组织换届台账,明确各支部换届时间节点,于2026年7月完成了机关党委委员、书记增补工作,均严格落实选举工作要求。二是全面理顺支部班子运行机制,对所有已完成换届但未分工的机关党委、党支部,组织召开机关党委会、支委会,严格按照工作需要,明确分工,解决无分工、职责不清晰、工作无人抓的问题;新成立的空港文旅促进中心党支部已召开支委会议完成了班子分工。三是统一资料归档标准,制定《党支部换届选举资料归档清单》,明确换届工作全流程归档要件、整理规范、留存要求,杜绝资料零散、要素缺失、归档混乱等问题。四是严肃执纪问责。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(四十一)针对巡察反馈的“工会工作开展有差距”问题
整改情况:一是强化学习,组织工会委员学习相关制度,熟悉换届选举流程、资料归档要求等。二是落实工会换届工作规范要求,2026年6月开展了工会委员会的增补工作,均按工会换届工作指引,制定了工作实施方案,完善了相关过程资料,并及时整理归档。三是规范工会会议工作流程,落实专人负责工会会议记录,确保每一次工会会议都有完整记录。四是严肃开展约谈提醒,压实工会岗位工作责任。运用“第一种形态”对相关责任人进行处置。
整改进度:已完成整改。
(四十二)针对巡察反馈的“干部队伍建设存在短板”问题
整改情况:一是严把选人用人精准匹配关,领导班子与各科室、下属单位干部职工开展谈心谈话,充分掌握干部职工履职表现,全面摸清岗位能力适配情况与个人提升需求。二是健全干部任用后跟踪回访制度,常态化跟踪履职情况,倒逼干部快速成长。三是全面提升队伍专业化水平,分层分类组织干部职工参加专题系统化培训,全方位补齐干部专业能力短板,对新入职干部安排到专业性强的科室跟班学习,促进干部快速成长。
整改进度:已完成整改。
(四十三)针对巡察反馈的“干部日常监督管理不到位”问题
整改情况:一是全面提升干部日常管理质效。常态化开展干部自查自纠和谈心谈话工作,抓实抓细日常教育监督,坚持抓早抓小、防微杜渐,精准运用监督执纪“第一种形态”,做实日常监督,召开工作作风教育大会,利用身边人、身边事开展警示教育,修订完善《请(休)假及考勤管理办法》《值班值守、加班管理与调休制度》等,强化人员内部管理,健全长效监管体系。二是全面规范因私出国(境)管理全流程。完善干部职工因私出国(境)管理办法,严格规范审批把关,落实专人负责因私出国(境)审批和台账、证件管理;对违反因私出国(境)制度的同志进行了批评教育。
整改进度:已完成整改。
(四十四)针对巡察反馈的“上轮巡察反馈问题整改不到位,存在整改反弹风险,闭环管理不够”问题
整改情况:一是压紧压实责任。压紧压实局党组巡察整改主体责任,专题研究审定巡察整改工作领导小组及整改“责任清单”。二是聚焦具体问题,抓实靶向整改。落实牵头科室抓好整改日常督导,做实对账销号、查漏补缺。三是以追责倒逼整改落地见效。运用监督执纪第一种形态对区委巡察反馈问题相关责任人开展问责处置。
整改进度:已完成整改。
三、下一步整改工作安排
(一)持续深化理论武装,不断提高政治站位
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度,持续纠治重业务轻理论问题。坚持学用结合,把党的创新理论转化为推动全区文化、广电、体育、旅游事业发展的实际举措,不断提高党组把方向、管大局、促落实能力。
(二)持续压紧压实管党治党责任
持续压紧党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。常态化运用监督执纪“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐。强化对机关各科室、下属事业单位的日常监管,紧盯采购招标、项目验收、资金拨付、资产处置等高风险领域,常态化开展廉政风险排查,压实全面从严治党主体责任。
(三)持续抓好问题整改闭环,严防问题反弹回潮
对已经完成整改的问题,定期开展“回头看”,坚决防止整改问题反弹;对正在推进、需要长期坚持的整改任务,坚持目标不变、标准不降,持续跟踪督办,按期销号。对上轮巡察出现整改反弹的共性问题,举一反三,常态化开展系统排查,做到标本兼治。
(四)持续强化制度刚性执行,做好巡察成果转化运用
把建章立制贯穿整改全过程,持续抓好已修订出台的各项内控制度落地执行,加强制度宣传培训和执行监督,杜绝“重制定、轻落实”。将巡察整改成效融入文旅产业发展、公共文化服务、文物保护、市场监管、安全生产、党建建设各项中心工作,以巡察整改促改革、促发展,切实把整改成效转化为推动双流文广体旅高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:028-85811609;电子邮箱1510099016@qq.com。